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上海加入“搶人大戰”保持經濟活力意義深遠

時間:2020-09-28 14:29:58 來源:

  落戶政策一向嚴苛的上海,昨日發布了《2020年非上海生源應屆普通高校畢業生進滬就業申請本市戶籍評分辦法》,引發市場極大關注。與去年相比,該評分辦法的一大亮點是,在滬的四所高!獜偷┐髮W、上海交大、同濟大學和華東師大的應屆本科生,繼清華大學和北京大學后,被納入名校本科畢業生落戶的“綠色通道”,符合基本申報條件即可落戶。

  對此,市場解讀為一線城市上海加入“搶人大戰”。其實,搶人只是表象,背后釋放的信號意義更不容忽視。如何逐步優化人口結構,持續保持經濟活力,已被上海這座城市提上議事日程。

  近年來,上海等一線城市居高不下的房價、越來越嚴苛的落戶門檻,讓不少高校畢業生不再視其為就業首選地。上海常住人口近年來總體呈現減少趨勢。上海還是我國最早進入老齡化社會的城市,也是我國老齡化程度最高的大型城市。截至去年末,上海戶籍60歲及以上老年人口518.12萬人,占戶籍總人口的35.2%,同比提高0.8個百分點。而且,根據復旦大學城市規劃研究院的課題成果,如果保持現有人口,不再引進新增勞動力,2040年時,上海人口總量將減少到1900萬左右,其中,60歲以上老人總量將增至800萬,占比超過四成。

  隨著我國經濟從高速發展轉向高質量發展,人才這一要素的重要性日益凸顯。上海放寬四所高校的應屆本科生落戶門檻,加大引才力度尤其是引入有活力的年輕人,顯然是在優化人口結構,提升效率助力創新。

  事實上,從國際經驗看,人口向大城市和大都市圈集聚是人口遷移的一般規律。上海交通大學特聘教授、中國發展研究院執行院長陸銘日前在接受證券時報記者專訪時提到,“十四五”期間,我國需要形成以核心大城市為帶動的都市圈和城市群的發展模式,以進一步突出都市圈在城鄉和區域發展中的增長極作用。

  核心大城市的形成,需要讓人口自由地流動起來,流入到收入增長空間更大、就業機會更充分的經濟發展優勢地區,從而改進人力資源的配置和利用效率。對上海等一線城市而言,戶籍制度的改革顯然難以一步到位,但適當放寬本科應屆生的落戶門檻則在可操作范圍內。假以時日,上海這座國際大都市的經濟活力將因此而迸發。

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